当地时间3月15日,加拿大、挪威、瑞典、丹麦、芬兰和冰岛6国在奥斯陆达成协议,并发布联合声明,宣布将在国防工业、经济及北极安全等领域深化合作。这份联合声明的发布,不仅代表着西方分裂日益加剧,更将直接挑战美国主导的原有格局。

丹麦首相弗雷泽里克森还着重强调,“旧的世界秩序已经终结,而且很可能不会复返”,必须建立新的秩序。
而加拿大总理卡尼则表示,本次会议是组建“中等强国新联盟”的一部分,并减少对美国的依赖。

那么,卡尼口中的“中等强国新联盟”到底是什么呢?
要回答这个问题,我们就要先说一下原本的“中等强国联盟”机制,这是一个从2013建立,已运行十余年的成熟机制,其成员国是墨西哥、印度尼西亚、韩国、土耳其和澳大利亚。

“中等强国联盟”本身可以视为现有国际框架的补充,其宗旨也是要推动联合国、WTO等多边机制改革,提升中等国家话语权。
不过加拿大推动建立的“中等强国新联盟”,不仅成员国与原有的联盟截然不同,而且带有明显的地缘政治属性。
从成员名单就可以看出来,这些国家全部为环北极国家,拥有漫长的北极海岸线、领土或战略节点,因此对北极航道、资源开发与安全具有直接利害关系。
而他们之所以要组建新联盟,显然跟美国有着直接关系,其中加拿大多次被特朗普威胁,要将其纳入美国的“第51个州”,而丹麦的格陵兰岛也被特朗普盯上了很久。

美国之所以对这些国家感兴趣,就是为了服务其北极战略,不仅可以从北方威慑俄罗斯,同时也能抢占北极航道这个未来世界重要航线的影响力。
在今年1月的达沃斯论坛上,卡尼就明确表示:“如果我们不在餐桌上,就会出现在菜单上。”
因此“中等强国新联盟”本质上是美俄之外的北极国家抱团取暖,其目的是对抗霸权,保障自身的安全。
那么,“中等强国新联盟”具体要采取怎样的行动,应对现有秩序的改变呢?
首先需要明确的是,虽然这些国家都明确表示了对美国的担忧和失望,但是却并不代表他们要全面反对美国,而是要“去美国化”,也就是减少对美国依赖。
具体来说,就是在军事上减少对美国军火依赖,提升自主防御能力;在经济上,通过关键矿产供应链的互相合作,联合投资AI、量子计算、清洁能源,保障自己能够跟上世界发展的脚步。在地缘上,6国也可以通过抱团,提升在北极的话语权,防止北极沦为“大国博弈场”。

其次,“中等强国新联盟”因为底色有明确的抱团取暖、共御风险的“准同盟”色彩,因此这样的同盟会非常迫切地寻求话语权的提升,或者说寻求谈判的加码。
因此在联盟组建后,这些国家要么通过集体的力量与美国就北极利益展开谈判,要么还会寻求更多的国家加入或支持,继续壮大自身的力量。
对于中国而言,“中等强国新联盟”虽然带有明显的地缘政治属性,但并非不能合作的对象。
中国与俄罗斯早就在北极航线上布局多年,在理念上,中方也不希望北极沦为“大国博弈场”,寻求共同开发与合作共赢,因此与北极国家的合作,未来是肯定要提上日程的。

而且“中等强国新联盟”如果无法从美国获得利益和安全保障,那么选择与中国合作,实际上也是大势所趋。
恰好就在15日,美国“政治新闻网”与英国民调机构Public First发布了一份引发热议的民调报告,在对加拿大、德国、法国和英国4国民众的调查显示,这些国家的民众都认为中国是比美国更值得信赖的国家。
其中加拿大偏向中国的比例最高,达到了48%,只有23%的人选择了依然信任美国。

而皮尤研究中心(Pew Research Center)去年7月发布的覆盖全球25个国家、超过3万名受访者的调查报告也显示,全球公众对中国的好感度已经升至六年来的新高。
这是一个不容忽视的全球大趋势,那就是在特朗普的单边保守政策影响下,美国正在沦为“孤家寡人”,而中国凭借自身政策的稳定性和引领世界的发展理念,正在获得越来越多的认可,并已经在西方国家内部逐渐形成共识。
卡尼去年的访华已经证明了,对于“中等强国新联盟”而言,中国无疑是美国之外最好的选择。
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